Los Estados Americanos han acordado intensificar sus esfuerzos en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para impulsar el desarrollo en el hemisferio. Con tal objeto, han convenido en reforzar sus trabajos para fortalecer la paz y la seguridad, superar la pobreza y la discriminación, promover y fortalecer el ejercicio de la democracia y el respeto a todos los derechos humanos, apoyar las áreas de educación, ciencia y tecnología, trabajo, salud y cultura, impulsar la integración y el libre comercio y conservar el medio ambiente en un contexto que permita lograr el desarrollo sostenible, reconociendo la interdependencia de los temas de la agenda hemisférica y la importancia de una acción integral y sostenible en favor del desarrollo.

Mediante sus distintos órganos, organismos y entidades, la OEA tiene la responsabilidad de impulsar el diálogo político, renovado a través de las reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno del hemisferio y de otras reuniones de alto nivel, y el fortalecimiento de la cooperación interamericana en el marco de una concepción más solidaria, para coadyuvar a los esfuerzos de los Estados miembros en cada uno de los temas de la agenda hemisférica y enfrentar con éxito los desafíos del escenario internacional del próximo siglo.

La cooperación solidaria abarca a todos los Estados miembros, independientemente de su nivel de desarrollo. Esto implica superar el concepto tradicional de tipo asistencial, para desarrollar programas de cooperación solidarios que, sin pretender imponer modelos, apoyen las medidas económicas y sociales que tomen los países, en especial para combatir la pobreza extrema. Este concepto de la cooperación implica, asimismo, orientar de manera efectiva los limitados recursos de la OEA para atender las necesidades más urgentes de los Estados miembros, particularmente aquéllos con economías más pequeñas y los de menor desarrollo relativo.

La OEA desarrolla sus trabajos considerando las acciones que llevan a cabo en el hemisferio organismos de cooperación e instituciones financieras, así como entidades públicas o privadas de carácter regional o global. Asimismo, cuando es posible, realiza con estas instituciones acciones conjuntas a fin de sumar esfuerzos y maximizar el uso de recursos y promueve una creciente captación de recursos externos.

En ese contexto, corresponde al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) impulsar el diálogo y las acciones de cooperación en favor de un desarrollo integral y sostenible, con particular énfasis en los esfuerzos para superar la pobreza, en el marco de la política general y prioridades que establece la Asamblea General y teniendo en cuenta las responsabilidades y atribuciones de los diferentes órganos de la OEA.

El CIDI permite reforzar el papel de la OEA como el principal foro de diálogo interamericano; como agente facilitador del intercambio de experiencias e información; de la acción conjunta y del apoyo mutuo entre las instituciones de los Estados miembros; como generador de mecanismos ágiles y eficientes para fortalecer la cooperación horizontal; y como catalizador para la movilización de recursos humanos, técnicos y financieros.

Las acciones del CIDI, de los otros órganos, organismos y entidades de la OEA y de los Estados miembros son complementarias en los temas prioritarios de interés común, incluyendo cuestiones tales como el fortalecimiento y desarrollo del derecho interamericano; el apoyo a las instituciones de la administración pública y de justicia; la plena participación de la mujer y de los grupos vulnerables en los procesos de desarrollo y la toma de decisiones políticas; la lucha contra las drogas, el terrorismo y la corrupción; la seguridad pública; y el desminado.

1. El Papel del CIDI

El CIDI servirá de foro para el diálogo interamericano, impulsará la formulación de políticas y desarrollará programas y proyectos de carácter nacional y multilateral, valorando la participación directa de las comunidades e incluyendo a los sectores público y privado, en la solución de sus problemas para lograr un desarrollo sostenible. Asimismo, facilitará la participación de los Estados Observadores Permanentes y estimulará mecanismos de coordinación con los organismos de cooperación e instituciones financieras internacionales.

El CIDI funcionará como catalizador para promover nuevas formas de cooperación entre las instituciones de los Estados miembros y con otras instituciones del sistema interamericano, favoreciendo los proyectos de carácter multilateral, apoyando la ejecución de los proyectos a través de las instituciones nacionales competentes. Los proyectos de alcance nacional deberán seguir siendo apoyados cuando tengan un impacto significativo para el fortalecimiento del desarrollo del país en cuestión, y en particular cuando le permitan participar más activamente en los proyectos multilaterales, o bien favorezcan la actuación de otros organismos internacionales de cooperación, incluidas las instituciones financieras pertinentes o, si el proyecto también beneficia a otros Estados miembros.

2. Objetivos

El presente Plan Estratégico del CIDI, cuya duración será de cuatro años (1997-2001), articula las políticas, los programas y las medidas de acción en materia de cooperación, de conformidad con los siguientes objetivos.

· Fortalecer el diálogo hemisférico para el desarrollo.

· Fortalecer la cooperación para el desarrollo entre las instituciones que actúan en el hemisferio.

· Incrementar el intercambio de conocimiento, información y experiencias.

· Fortalecer y diversificar el financiamiento para la cooperación solidaria.

· Fortalecer la integración regional y subregional.

3. Componentes de la estrategia de cooperación

La estrategia del CIDI tiene tres planos de acción complementarios: foro para el diálogo interamericano sobre el desarrollo; catalizador y promotor de programas, proyectos y otras actividades de cooperación; y mecanismo facilitador del intercambio de información, experiencias y conocimiento.

 3.1 Foro para el diálogo interamericano

Las reuniones ministeriales o de alto nivel en el marco del CIDI orientarán las acciones a implementar y constituirán el principal medio para que los gobiernos intercambien experiencias e información, en la búsqueda de soluciones a los problemas del desarrollo de los países del hemisferio y para identificar oportunidades de acción solidaria.

Con relación al proceso de preparación y seguimiento de las cumbres interamericanas y de otras reuniones de alto nivel, el CIDI al igual que los otros órganos de la OEA desarrollará mecanismos que le permitan transformarse en un recurso útil para preservar la memoria institucional de ese proceso y apoyar la ejecución de los compromisos asumidos, particularmente en aquellos temas que han sido o sean referidos a la OEA.

Los foros que definen el diseño y la ejecución de la cooperación interamericana para el desarrollo en el marco de la OEA son:

· La Asamblea General,

· Las reuniones ordinarias y sectoriales del CIDI a nivel ministerial o equivalente, y

· Las reuniones ministeriales, de alto nivel o de expertos convocadas para temas específicos.

Asimismo, el CIDI promoverá el intercambio de información entre los foros interamericanos de carácter sectorial para facilitar una acción integral y sostenible.

3.2 Programas, proyectos y actividades

En la cooperación solidaria las instituciones de los Estados miembros procurarán trabajar en colaboración entre ellas en las acciones promovidas y facilitadas por el CIDI, a través de programas, proyectos y actividades que se orienten al fortalecimiento institucional; a la formación de recursos humanos, a través de una estrategia que incluya el actual sistema de becas y la participación de universidades e institutos de investigación; al intercambio de información y experiencias; a la cooperación horizontal; y al desarrollo de proyectos piloto. El CIDI promoverá la sostenibilidad de la cooperación solidaria fortaleciendo el desarrollo de condiciones institucionales que aseguren una vigencia prolongada del impacto de sus resultados.

Las Comisiones Especializadas No Permanentes (CENPES) apoyarán al CIDI, como órganos de naturaleza técnica, realizando la evaluación de las propuestas de cooperación y formulando recomendaciones en el marco de las prioridades del CIDI. Asimismo, recomendarán los lineamientos de carácter técnico apropiados, teniendo en cuenta, entre otros criterios, la necesidad de mantener un equilibrio geográfico adecuado.

3.3 Recursos de información

El CIDI contribuirá al intercambio de conocimiento e información especializada relacionados con sus prioridades, tales como los relacionados con fuentes relevantes de financiamiento de proyectos, identificación de ofertas y demandas de cooperación, y documentos oficiales, empleando en formas novedosas los recursos de la OEA, incluyendo las Oficinas Nacionales, la Biblioteca Colón y sistemas informáticos.

4. Prioridades

Durante los próximos cuatro años, el CIDI buscará a través de la cooperación solidaria un impacto innovador en el desarrollo integral y sostenible que contribuya en particular a superar la pobreza, a través de la acción en los siguientes campos:

· Desarrollo social y generación de empleo productivo

· Educación

· Diversificación e integración económicas, apertura comercial y acceso a mercados

· Desarrollo científico e intercambio y transferencia de tecnología

· Fortalecimiento de las instituciones democráticas

· Desarrollo sostenible del turismo

· Desarrollo sostenible y medio ambiente

· Cultura

5. Lineamientos de acción

Los esfuerzos del CIDI para atender sus prioridades son complementarios con los que realizan otros órganos, organismos y entidades del Sistema Interamericano en sus respectivos campos de competencia, tales como las Comisiones Interamericanas para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), de Derechos Humanos (CIDH), de Mujeres (CIM), de Telecomunicaciones (CITEL); los Institutos Interamericanos de Cooperación para la Agricultura (IICA), de Geografía e Historia (IPGH), el Indigenista (III) y el del Niño (IIN); la Fundación Panamericana de Desarrollo (FPD); y la Organización Panamericana de la Salud (OPS).

Con objeto de avanzar en la consecución de las prioridades del CIDI, en el marco de los mandatos de cada uno de los órganos, organismos y entidades del Sistema Interamericano, se identifican los siguientes lineamientos para la acción:

 5.1 Desarrollo social y generación de empleo productivo

El CIDI desarrollará los cuatro temas definidos en el Programa Interamericano de Combate a la Pobreza y la Discriminación, elaborado por la Primera Reunión de Alto Nivel de Desarrollo Social, celebrada en febrero de 1997: desarrollo y modernización de las instituciones públicas y la gestión social; fortalecimiento de los mecanismos de participación de la Sociedad civil para superar la pobreza y la discriminación; promoción y financiamiento de la inversión social; y, estrategias y programas para combatir la marginación y discriminación de las poblaciones indígenas y otros grupos vulnerables. En el área de desarrollo social el CIDI pondrá énfasis en la promoción del papel de la mujer. Asimismo, se continuará apoyando a la Red Social de América Latina y el Caribe, organismo que agrupa fondos de inversión social e instituciones análogas de la región.

Los esfuerzos para superar la pobreza y la discriminación, en el marco de las políticas sociales integrales, debe dar prioridad a los campos de la salud, la nutrición, el empleo y la educación, con atención especial, según corresponda de acuerdo con la legislación de cada país, a la niñez, la juventud, las mujeres, especialmente jefas de familia y madres menores de edad, las comunidades indígenas, los trabajadores migratorios y sus familias, los grupos de la tercera edad, las personas con discapacidad, y otros grupos sociales prioritarios.

El CIDI dará prioridad a la promoción de políticas generadoras de empleo e ingreso, destinando mayores recursos a la capacitación y reconversión de la mano de obra, con miras a potenciar la productividad de los trabajadores y a apoyar prioritariamente a la micro y pequeña empresa. Los trabajadores de bajos ingresos y los pequeños productores, en particular, los pertenecientes a los grupos más vulnerables, deben tener acceso en condiciones preferenciales a mecanismos adecuados de financiamiento, capacitación y asistencia técnica.

El CIDI apoyará la preparación y seguimiento de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) y de sus grupos de trabajo establecidos en su X Conferencia celebrada en 1995: integración económica y sus efectos en el empleo y las migraciones laborales; el diálogo social y la negociación colectiva; la modernización de los ministerios de trabajo e información sobre mercados laborales; y la fuerza laboral del futuro: la reconversión productiva y formación profesional; u otros que constituyan en un futuro.

La promoción del desarrollo debe incluir asimismo una atención particular a las zonas rurales marginadas, así como a aquellas que hayan sido desminadas, particularmente en la región centroamericana.

5.2 Educación

En materia de educación, la Asamblea General decidió dar prioridad a los programas y proyectos de desarrollo social que guarden relación con la formulación de políticas e iniciativas de atención integral a la infancia, que estimulen la expansión de la educación básica y contribuyan a mejorar su calidad mediante el perfeccionamiento de las prácticas de gestión de los sistemas educacionales y la capacitación de los maestros y otros actores en el ámbito educativo, que establezcan un vínculo entre la educación y los sectores productivos, así como la creación, y cuando sea posible la armonización de mecanismos de reconocimiento internacional de certificados, diplomas y títulos para facilitar la integración económica y movilidad de mano de obra en el hemisferio.

Es por ello fundamental reactivar en el marco institucional del CIDI el diálogo de Ministros de Educación para que identifiquen áreas y actividades relevantes que se realizarán en la OEA.

5.3 Diversificación e integración económicas, apertura comercial y acceso a mercados

Con base en las resoluciones pertinentes de la Asamblea General que establecen la Comisión Especial de Comercio (CEC), su Grupo Asesor y la Unidad de Comercio de la Secretaría General de la OEA e incorporan los acuerdos de la Cumbre de las Américas y de las reuniones hemisféricas de los ministros de comercio, el CIDI continuará la consideración de asuntos comerciales y cuestiones conexas, apoyando en particular los esfuerzos hemisféricos en favor de la integración económica, la apertura comercial y el acceso a mercados, así como el proceso de conformación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

Para ello y teniendo en cuenta la necesidad de coordinar las labores que realizan las distintas áreas de la OEA con entidades fuera del sistema interamericano que tienen relación con esta materia, el CIDI apoyará la realización de proyectos y actividades nacionales y multilaterales que coadyuven a fomentar el intercambio de experiencias y de información y en especial, que fomenten la cooperación técnica sobre temas vinculados al ejercicio de conformación del ALCA. Adicionalmente y dentro del marco de sus competencias, el CIDI promoverá acciones relacionadas con esta área prioritaria en materia de ciencia, tecnología, puertos y aduanas, entre otras.

La Unidad de Comercio, de conformidad con los programas anuales de trabajo acordados, continuará brindando apoyo técnico y elaborando los estudios que le sean solicitados por los grupos de trabajo que se han creado en el marco del proceso de conformación del ALCA. Esto debe llevarse a cabo en forma consistente con el trabajo de los otros miembros del Comité Tripartito establecido en el marco del seguimiento de los acuerdos de la Cumbre de las Américas realizada en Miami.

5.4 Desarrollo científico e intercambio y transferencia de tecnología

Los Estados miembros de la OEA han acordado impulsar acciones para promover el desarrollo de sus capacidades científicas y tecnológicas y en particular fortalecer la investigación y asimilación del conocimiento tecnológico, así como la vinculación entre ciencia, tecnología y desarrollo, conforme a lo establecido en la Declaración y Plan de Acción adoptados en la Reunión de Ministros Responsables de Ciencia y Tecnología, realizada en Cartagena en marzo 1996.

El CIDI brindará su apoyo a las reuniones sobre ciencia y tecnología que se realicen y coordinará con la Comisión del Programa Mercado Común del Conocimiento Científico y Tecnológico (MERCOCYT) el seguimiento de las recomendaciones del Plan de Acción de Cartagena. Se dará énfasis a la instrumentación del MERCOCYT, así como al acceso de los Estados miembros a los servicios e infraestructura de telecomunicaciones y de información. Se continuará apoyando los esfuerzos para favorecer el uso e intercambio de las tecnologías ambientalmente sanas y se tendrán presentes los trabajos que llevan a cabo la Red Hemisférica de Información Científica y Tecnológica (RedHUCyT), el Sistema Interamericano de Metrología, continuar los esfuerzos regionales para mejorar los indicadores de ciencia y tecnología, así como los esfuerzos subregionales, tales como los que realiza la Comisión para el Desarrollo Científico y Tecnológico de Centroamérica y Panamá.

5.5 Fortalecimiento de las instituciones democráticas

El CIDI apoyará los esfuerzos de los Estados miembros y de los órganos competentes de la OEA para fortalecer las instituciones democráticas en el hemisferio, particularmente a través del desarrollo de programas educativos que fomenten los valores democráticos, el respeto a todos los derechos humanos y el combate a la corrupción; el intercambio de información y experiencias para el perfeccionamiento de los sistemas electorales nacionales y la administración de justicia; y la modernización de las instituciones públicas.

La Secretaría General, a través de la Unidad para Promoción de la Democracia, de conformidad con sus programas de trabajo acordados, seguirá apoyando a los Estados miembros que se lo soliciten, con los recursos disponibles y de conformidad con los criterios que acuerde la Asamblea General, en sus esfuerzos para consolidar las instituciones democráticas, dando prioridad al desarrollo institucional de los poderes legislativo y judicial, al fortalecimiento de sus sistemas electorales, al desarrollo de programas educativos, estimulando para ello el análisis y la investigación en el campo del desarrollo democrático y otros proyectos aprobados en su programa anual de actividades. Asimismo y de conformidad a las disposiciones específicas que para tal fin ha aprobado la Asamblea General, la UPD continuará realizando misiones de observación electoral a solicitud del Estado miembro interesado.

5.6 Desarrollo sostenible del turismo

Los Estados miembros han identificado la importancia de fortalecer el diálogo ministerial hemisférico sobre asuntos relacionados con el turismo, tales como educación, capacitación, sistemas de información, tributación y otras medidas que apoyen el desarrollo de la industria turística.

En este ámbito, el CIDI respaldará las acciones de cooperación de turismo teniendo en cuenta la necesidad de preservar el patrimonio nacional, incluyendo sus aspectos culturales y ambientales. En este contexto fortalecerá el Congreso Interamericano de Turismo para asegurar la participación plena del sector privado y otros actores productivos; reforzará los vínculos existentes con los organismos de turismo subregionales, regionales y globales y promoverá el intercambio de conocimientos y las actividades conjuntas.

5.7 Desarrollo sostenible y medio ambiente

La OEA, a través del CIDI y con el apoyo de la Comisión Interamericana de Desarrollo Sostenible (CIDS), promoverá la ejecución del Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible que identifica las acciones a través de las cuales la OEA contribuirá a la ejecución de los acuerdos emanados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro, en particular de la Agenda 21; de la Cumbre de las Américas en Miami y de la Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia; en las áreas de: salud y educación; agricultura y silvicultura sostenible; ciudades y comunidades sostenibles; recursos hídricos y áreas costeras; energía y minerales. Igualmente, la OEA a través del Programa, atenderá las cuestiones relativas a la transferencia de tecnología, el financiamiento y el desarrollo de una estrategia interamericana para la participación pública en los esfuerzos para lograr el desarrollo sostenible.

La CIDS otorgará la más alta prioridad a las labores de coordinación y seguimiento de las decisiones de la Cumbre de Santa Cruz encomendadas a la OEA, así como de las reuniones de alto nivel tanto de carácter regional como subregional que se desarrollen en el marco de dicha cumbre, incluyendo el examen del progreso del Plan de Acción, recomendando el establecimiento de mecanismos adecuados de colaboración y coordinación entre la OEA y las instancias apropiadas de los sistemas interamericano y de las Naciones Unidas, así como otros foros pertinentes que actúen en el hemisferio en estas materias.

5.8 Cultura

El CIDI, de conformidad con lo acordado por la Asamblea General, fortalecerá y enriquecerá el Programa Interamericano de Cultura, a fin de respaldar los esfuerzos de los Estados miembros, especialmente, en materia de preservación, enriquecimiento y difusión de la identidad cultural y lingüística del hemisferio, la promoción de las artes y la conservación de los sitios históricos y arqueológicos.

Los Estados miembros deben actualizar y ejecutar el Programa Interamericano de Cultura en el marco de los acuerdos de la Cumbre de las Américas celebrada en Miami y de las reuniones de ministros y autoridades responsables de las políticas culturales en el hemisferio, así como de reuniones a nivel global sobre el tema, especialmente las auspiciadas por la UNESCO.

Todas las labores de promoción cultural de la OEA, incluyendo aquéllas que realiza a través del Museo de las Américas, la Biblioteca Colón, la publicación de la Revista Américas, y el uso de medios electrónicos de difusión, se realizarán dentro del marco del Programa Interamericano de Cultura.

6.  Lineamientos para la formulación e integración de los programas interamericanos de cooperación y de planes de trabajo en cada una de las áreas prioritarias

Los programas interamericanos y los planes de trabajo que se desarrollen en el marco del presente Plan Estratégico profundizarán los esfuerzos de cooperación de los Estados miembros y se orientarán a:

· facilitar el diálogo interamericano y promover la cooperación, con énfasis en acciones de carácter multilateral que otorguen la debida prioridad a aquellas áreas en las cuales la OEA cuenta con ventajas comparativas.

· concentrar los esfuerzos en un número reducido de líneas de acción buscando un impacto cualitativo significativo en áreas críticas para el desarrollo de los Estados miembros y fomentar la participación de todos los sectores de la sociedad.

· impulsar el análisis y desarrollo de áreas en las cuales la cooperación solidaria pueda contribuir significativamente a la solución de problemas de desarrollo.

· promover la acción conjunta en áreas que, por su naturaleza o por la magnitud de los recursos técnicos o económicos necesarios, requieren sumar capacidades y esfuerzos.

· promover el intercambio de conocimientos y experiencias sobre la instrumentación de políticas, fortalecimiento institucional y desarrollo técnico, mediante reuniones, asesorías, intercambio de información, transferencia de tecnología y otros medios.

· fomentar la formación y capacitación de recursos humanos, a través de los programas de becas, intercambio, pasantías, y otras modalidades de acción.

· asegurar la coordinación y complementariedad con los demás órganos, organismos y entidades del sistema interamericano que lleven a cabo actividades de cooperación en áreas afines a cada programa.

· promover la colaboración entre las organizaciones e instituciones gubernamentales y no gubernamentales de los Estados miembros de la OEA y las de otros Estados miembros de las Naciones Unidas, especialmente de los Estados observadores, así como con organizaciones e instituciones internacionales similares que deseen participar en la cooperación.

Todos los programas interamericanos se actualizarán periódicamente y formarán parte del presente Plan Estratégico.

7.  Financiamiento del Plan Estratégico

Los Estados miembros procurarán participar con mayores recursos según sus posibilidades y de conformidad con sus disposiciones legales internas en el financiamiento de las acciones que desarrolle el CIDI. La ejecución de proyectos y actividades del Plan Estratégico involucrará recursos de los Estados miembros de la OEA y de otras fuentes con base en los conceptos de cooperación solidaria y responsabilidad compartida. Las decisiones de las reuniones sectoriales del CIDI que afecten sus recursos, serán incorporadas anualmente en la Propuesta Integrada de Programación para la consideración por la CEPCIDI y/o, de ser el caso, por el Consejo Permanente.

7.1 Fondo Especial Multilateral del CIDI (FEMCIDI)

Las contribuciones voluntarias de los Estados miembros para las actividades que se lleven a cabo para implementar el Plan Estratégico se acreditan al FEMCIDI en las cuentas sectoriales asociadas con los temas prioritarios del Plan y/o en la Cuenta de Desarrollo Integral, de acuerdo con el Estatuto.

7.2 Fondos Específicos y Fiduciarios

Las contribuciones o donaciones que se realicen para un fin específico por cualquier Estado o entidad pública o privada para realizar proyectos o actividades de cooperación solidaria se pueden acreditar a un Fondo Específico o un Fondo Fiduciario administrados por la Secretaría General de la OEA y será asignado de acuerdo con los términos de los acuerdos escritos entre los contribuyentes y la Secretaría General de la OEA, de acuerdo con las Normas Generales.

7.3 Fondo Regular

Los recursos del Fondo Regular de la OEA financiarán el CIDI y sus órganos y organismos subsidiarios y las operaciones regulares de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral, así como la supervisión técnica y el apoyo administrativo de los programas, y programas de desarrollo integral de naturaleza multilateral, según las aprobaciones específicas de la Asamblea General en el programa-presupuesto.

7.4 Otras fuentes de recursos

El CIDI desarrollará una estrategia de movilización de recursos financieros adicionales con entidades tanto de carácter público como privado, que permita ampliar la disponibilidad de recursos para la cooperación. Esta estrategia buscará nuevas formas de cofinanciamiento, fomentará la participación directa de las comunidades, incluyendo a los sectores público y privado, en la solución de los problemas del desarrollo y promoverá el mecanismo de los fondos específicos para afianzar la cooperación entre los Estados miembros. La estrategia también deberá prestar especial atención al establecimiento de mecanismos novedosos y autosostenidos tales como fondo semilla, fondos de capitalización, y uso de los mecanismos de la OEA para movilizar recursos adicionales y ampliar las oportunidades de cooperación.

Se buscara que las instituciones ejecutoras de los proyectos y actividades en los Estados miembros compartan los costos y beneficios de la cooperación. A fin de avanzar en este sentido, las acciones, proyectos y programas interamericanos de cooperación que se sometan a consideración de la CEPCIDI para evaluar su nivel de financiamiento con recursos del FEMCIDI, tendrán una definición de la contrapartida nacional de recursos financieros, humanos o materiales para el óptimo desarrollo de la cooperación solidaria.

8 . Papel de los actores en la cooperación solidaria

8.1 Estados miembros

Los Estados miembros toman a nivel político las decisiones sobre los temas en que el CIDI llevará a cabo la cooperación solidaria. Las decisiones relativas a los recursos asignados a las acciones en cada tema y la duración del apoyo a dichas acciones son adoptadas por la Asamblea General, el CIDI o sus órganos subsidiarios competentes, según corresponda (Consejo Permanente y CEPCIDI).

Los Estados miembros establecerán en el marco del CIDI mecanismos de identificación, elaboración, programación, presupuestación, ejecución y evaluación de actividades de alta calidad técnica, que promuevan una acción conjunta efectiva de las instituciones involucradas en cada línea específica de trabajo.

Las propuestas de cooperación de los Estados miembros serán canalizadas a través de sus representaciones permanentes.

Los Estados miembros comunican anualmente sus contribuciones voluntarias al FEMCIDI.

8.2 Instituciones nacionales participantes

Para fortalecer el papel de las instituciones participantes en la concepción, organización y ejecución de las actividades de cooperación solidaria y promover actividades conjuntas, las instituciones interesadas deberán:

· Identificar necesidades y oportunidades de cooperación en el marco de las políticas, programas interamericanos y lineamientos de acción establecidos por los Estados miembros;

· Generar, promover y facilitar proyectos y actividades preferentemente multilaterales.

· Formular propuestas de proyectos e informes de ejecución de actividades.

· Aportar recursos complementarios financieros, humanos o materiales.

· Fortalecer la presentación de proyectos por los Estados miembros.

 8.3 Secretaría General de la OEA

A fin de promover la cooperación entre los Estados miembros, la Secretaría General apoyará la puesta en práctica de este Plan Estratégico debiendo coordinar, a través de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral, los aportes de las Unidades, Oficinas y sus demás dependencias, para:

· Proveer apoyo a los diversos foros del CIDI para la discusión de políticas.

· Servir de catalizador y promotor de programas y proyectos para atraer y movilizar recursos externos.

· Promover la coordinación con los organismos de cooperación e instituciones financieras que actúan en el hemisferio, explorar la posibilidad de que esas instituciones contribuyan recursos humanos, financieros o materiales complementarios, y desarrollar programas de acción conjunta, tales como el que realiza el Grupo de Enlace OEA-BID.

· Desarrollar un programa de movilización de recursos financieros adicionales para el desarrollo que contemple la participación de los Estados miembros y de aquellos que tienen la calidad de Observadores Permanentes, y que estimule a su vez la de organismos internacionales y de otros organismos e instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

· Preparar, a través de la Secretaria Ejecutiva para el Desarrollo Integral y para la consideración de la CEPCIDI, criterios de evaluación que contribuyan a aumentar la eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad de los resultados de los proyectos y actividades.

· Participar cada vez más como promotor de cooperación y menos como ejecutor de proyectos.

· Difundir las actividades que impulse la OEA en materia de cooperación solidaria, prestando especial atención a los resultados alcanzados.

· Desarrollar un programa de apoyo a la formación y capacitación de recursos humanos que incluya, entre otros, el sistema de becas de la OEA y que estimule la participación de universidades e institutos de investigación, de acuerdo con las prioridades de cooperación establecidas por los Estados miembros.

· Elaborar oportunamente información actualizada sobre las actividades de cooperación realizadas en los últimos años o en curso, incluyendo los recursos utilizados y el grado de avance en su ejecución, para la consulta de los Estados miembros; establecer y mantener actualizada una base datos que facilite la identificación de ofertas y demandas de cooperación, así como el intercambio de experiencias e información sobre políticas y programas en las áreas que el presente Plan Estratégico identifica como prioritarias.

· Presentar propuestas de cooperación a los órganos competentes del CIDI previa conformidad de las representaciones ante la OEA de los Estados miembros involucrados.

· Realizar estudios y preparar documentos de apoyo para las reuniones del CIDI.