El presente manual es uno más de una serie de publicaciones del Proyecto "Calidad y Productividad en la Pequeña y Mediana Industria", auspiciado por la Organización de Estados Americanos y la Agencia Alemana de Co operación GTZ (Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit). El Proyecto se viene desarrollando desde 1982, en diferentes países de América Latina, que a la fecha son un total de 12 países.

El proyecto tuvo una fase inicial entre 1982 y 1993, en la cual se apoyó a grupos de empresas piloto de algunos sectores industriales (particularmente de alimentos y textiles) a implantar Sistemas de Calidad Total. Al mismo tiempo, y apoyándose en los éxitos obtenidos en estas empresas, se trató de difundir la filosofía y las técnicas de la Calidad Total en el resto de la industria, para lo cual se ha trabajado en estrecha relación con las asociaciones sectoriales y las cámaras industriales.

Como resultado de esta experiencia piloto, se elaboró una metodología especialmente adaptada a la pequeña y mediana industria de América Latina. Se ha llamado a esta metodología "Gestión de la Calidad Total a la Medida" ("TQM a la Medida").

Esta metodología se ha plasmado en una serie de manuales, elaborados por los consultores del proyecto. Se comenzó con un primer manual llamado Manual de Gestión de la Calidad Total a la Medida, elaborado por el Dr. Yoram Malevski, reconocido experto israelí en el área de Calidad Total, además con amplio conocimiento de la realidad latinoamericana y por el Ing. Alejandro Rozotto, experto del proyecto, de Guatemala. Dicho Manual fue elaborado con un doble propósito: 

1 . Servir de guía de enseñanza para los programas de capacitación que el proyecto está auspiciando en su segunda fase (1994-96).

2. Servir a los empresarios (gerentes) como herramientas de trabajo para la realización de Auditorías de los Puntos Críticos del Éxito Gerencial y Empresarial, así como para la elaboración de planes de trabajo y de calidad para sus empresas.

Las mismas finalidades han regido en la elaboración de una serie de manuales que el proyecto está acometiendo en estos momentos, de los que la presente publicación forma parte:

- Manual de Gestión de la Calidad Total a la Medida,

- El Terremoto Empresarial, una nueva versión del primer manual, más orientada a la explicación del método y de los principios básicos para la Excelencia Gerencial y Empresarial, proveyendo las herramientas necesarias para la apertura de fronteras e integración de los mercados, - Manual de Gestión de Mantenimiento a la Medida,

- Manual de Tecnología Cárnica,

- Guía Técnica de Mercadeo para la Calidad.

El presente manual, llamado Manual de Gestión de la Calidad Ambiental, ha sido preparado por el Ing. Raúl Prando, experto uruguayo muy reconocido en el área de Higiene, Medio Ambiente y Seguridad Industrial.

Esperamos que esta obra, así como las que le seguirán, sirvan no sólo a las empresas y a los institutos técnicos participantes en el proyecto, sino a la industria en general.

Manuel Marí 

Especialista Principal

Depto. de Asuntos Científicos y Tecnológicos

Organización de los Estados Americanos 

ÍNDICE 

 

CAPÍTULO I	LA PREOCUPACIÓN POR EL AMBIENTE, EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL
	1.1   El Desarrollo Sostenible , 16 1.2   La Industria y el Medio Ambiente, 17 1.3   Estrategia de Gestión Ambiental en la Industria, 18
CAPÍTULO 2	CALIDAD TOTAL Y AMBIENTAL
	2.1   Definiciones, 20 2.2 Requerimientos, 21 2.3 Vinculación Gestión de Calidad Total/Medio Ambiente, 22 2.4 Gestión de la Calidad Ambiental: Conceptos Básicos, 23 2.5   Síntesis Conceptual: la Ecoeficiencia, 24
CAPÍTULO 3	CALIDAD AMBIENTAL : DEFINICIONES
	3.1   Definiciones, 26
CAPÍTULO 4	EL ENTORNO AMBIENTAL
	4.1   El Agua, 41 4.2   La Atmósfera, 51 4.3   El Suelo, 63
CAPÍTULO 5	TECNOLOGÍAS LIMPIAS
	5.1   Base Conceptual, 66  5.2 Enfoque, 67 5.3 Procedimiento, 67  5.4   Implementación, 68  5.5   Consideraciones Finales, 75
CAPÍTULO 6	TECNOLOGÍAS END OF PIPE
	6.1  El Marco Legal aplicable, 77 6.2 Tratamiento de Residuos Industriales Líquidos, 85 6.3 Tratamiento de Residuos Industriales Sólidos, 90 6.4 Tratamiento de Residuos Industriales Gaseosos, 95
CAPÍTULO 7	LA AUDITORÍA Y REVISIÓN AMBIENTAL
	7.1  La Auditoría Ambiental, 103 7.2 La Revisión Ambiental, 105 7.3 El Proceso de Realización de Auditorías Ambientales, 106 7.4 Evaluación Ambiental,  106 7.5 Puntos Críticos para el Éxito de la Gestión Ambiental, 106 7.6 Aspectos a considerar para el llenado de Ficha de Evaluación Ambiental106
CAPÍTULO 8	LA PLANIFICACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 9	GUIA ESQUEMÁTICA PARA IMPLEMENTAR U DESARROLLAR LA GESTION AMBIENTAL
	9.1 Las Organizaciones y el Medio Ambiente,  133 9.2 Los Principios, 133 9.3 ¿Cómo Iniciar la Implementación?, 134 9.4 Planificación del SGA,   135 9.5 Implementación del SGA,  138 9.6 Medición y Evaluación, 145 9.7 Revisión y Mejoramiento Continuo, 147
CAPÍTULO 10	HACIA EL FUTURO
ANEXOS	ANEXO I, ISO 14000
	1. Introducción 2. Características Relevantes,  3. El Comité ISO/TC-207 4. Documentos Aprobados como Proyecto de Norma Internacional 5. Principio de las Normas de Gestión Ambiental, 6. Aporte de las Normas 7. Relación Gestión de Calidad Total (TQM) y Gestión Ambiental (EM)  8. Comparación entre las Normas Básicas de las Series ISO 9000 y 14000
	ANEXO II,  AUDITORÍA DE DESEMPEÑO AMBIENTAL: GUÍA Y RECOMENDACIONES PARA SU REALIZACIÓN
	1. Introducción 2.  Preparación,  3.  Balance de Materia  4.  Síntesis 5. Principio de Cuadro All.1     Auditoría de Desempeño Ambiental: Guía Esquemática de Ejecución Cuadro All.2    Auditoría de Desempeño Ambiental: Balance de Materia de un Sistema o Proceso Unitario
	ANEXO 3, REGLAMENTO CEE N° 1836/93 (931 06129) ADHESIÓN DE CARÁCTER VOLUNTARIO DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES A UN SISTEMA COMUNITARIO DE GESTIÓN Y AUDITORÍA AMBIENTALES TOMADO DEL DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (93107110), 173
	A. Políticas y Programas Ambientales  B. Sistemas de Gestión Ambiental C. Aspectos que Deben Tomarse en Consideración  D. Práctica de Gestión Correctas
CUADROS
	Cuadro I: Volumen y caracterización de aguas residuales domésticas,  47 Cuadro 2: Tipos relavantes de contaminación del agua, 48 Cuadro 3: CFC, HFC y otros. Vida media y su incidencia relativa sobre el ozono estrastosférico (03) y el efecto invernadero. El Referidas a R- I , 57 Cuadro 4:Contribución relativa de distintos compuestos sobre el efecto invernadero, 59 Cuadro 5: Atmósferas confinadas. Normas de exposición a algunos gases, 62 Cuadro 6: Prevención: Tecnologías limpias y reducción en origen Principales áreas funcionales a tener en cuenta, 69 Cuadro 7: Prevención: Tecnologías limpias-Programa para reducir/ eliminar residuos en los procesos (extrínsecos e intrínsecos), 72 Cuadro 8: Componentes básicos de los programas de prevención, 75 Cuadro 9: Marcos legales ambientales aplicables: fundamento, 78 Cuadro 10:Uruguay-Clasificación según sus usos y características de los cursos de agua del país, 79   Cuadro 11: Uruguay-Normas relativas a valores máximos de tóxicos orgánicos en cursos de agua, 80  Cuadro 12: Uruguay-Efluentes líquidos: condiciones de vertido a cuerpos receptores Decreto 698/89 y anteriores, 81 Cuadro 13: República Dominicana-Resumen de requerimienotos de vertido de residuos industriales líquidos-Norma Dominicana NORDOM 436, 83  Cuadro 14: Atmósfera: Selección de marcos legales aplicables vigentes, 84 Cuadro 15: Residuos líquidos: Esquema general de tratamiento (Aplicación de tecnologías End o Pipe), 86  Cuadro 16: Residuos líquidos: Tratamiento secundario. Comparación de algunos tratamientos biológicos, 88   Cuadro 17: Emisiones gaseosas- Orígenes y tipos más relevantes, 95 Cuadro 18: Emisiones gaseosas- Separación de gases / vapores. Contaminantes, Relación de los tratamientos más relevantes, 98 Cuadro 19: Emisiones gaseosas- Retención de material particulado. Características de los tratamientos más relevantes, 99 Cuadro 20: Auditoría ambiental: Componentes, 104   Cuadro 21 : Principio de los sistemas de gestión: La rueda de la calidad, 132 Cuadro 22: Manual de gestión ambiental: Jerarquía de su contenido, 144 Cuadro 23: Integración de la gestión de Calidad Total (TQM) y Gestión Ambiental (EM), 151 Cuadro 24: La Serie ISO. 14000 Comité ISO/TC 207: Estructura, 152
BIBLIOGRAFÍA